Page 223 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第二章 贫困状况与扶贫方略

通信等基础设施建设，
积极开发优势产业，建
成一批集中连片的经济林

木等特色产业商品基地，
逐步改变贫困地区的生

产生活条件。截至1993年
末，曲靖贫困人口减少到

138.8万人。
1996—2000年

（“九五”期间），全
区制定了《九五扶贫攻
坚规划》，并将此规划
1991年，驻曲官兵、民兵和干部群众一起清理河道，帮助贫困地
纳入国民经济和社会发 区修路
展计划。投资3.3亿元改善37个攻坚乡和100个攻坚村的基本生产生活条件。

（三）区域性扶贫开发
2002年党的十六大后，国家把扶贫开发的重点集中到中西部少数民族地区、革命

老区、边疆地区和特困地区。会泽县、富源县被列入中西部地区国家扶贫开发重点县
（全国共592个），332个村被列入全国贫困村（全国共15万个），市委、市政府把扶

贫工作重心下移到村，组织实施整村推进、产业发展、劳动力转移为重点的“一体两
翼”扶贫开发。根据《曲靖市农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》和2004年制定实
施的《关于加快新时期扶贫开发工作的意见》，全市确定了开发式扶贫和政府主导、

全社会共同参与的扶贫方针，坚持以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改
善基本生产生活条件和增加收入为重点，重点组织实施5项工程，即民族特困乡建设工

程、重点扶持村建设工程、温饱村建设工程、安居工程、易地扶贫搬迁工程，优化扶
贫资金使用，持续推动小额信贷扶贫、定点挂钩扶贫和结对帮扶、科技扶贫、劳务输

出等工作。
2007年7月7日，市委、市政府印发《关于“千村扶贫、百村整体推进”的实施

意见》，全市启动实施以户“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”为目标的
“866”工程，分两批对涉及近百万贫困人口的332个贫困村委会的3131个自然村实施
“整村推进”的扶贫开发（2007年7月—2009年3月组织第一批162个贫困村委会的1531

个贫困自然村实施“整村推进”建设）。
2008年7月3日，市委、市政府印发《关于第二批“千村扶贫、百村整体推进”的实

施意见》，明确2008年7月—2010年3月，集中力量对全市170个贫困村委会的1600个贫
困自然村实施第二批“整村推进”建设。

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