Page 221 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

第二章 贫困状况与扶贫方略

区的政治经济状况进行深入调查，探索帮助贫困地区发展生产、改变贫困面貌的措施和
路子。
1986年2月，地委召开农村工作会议，提出“继续调整农业结构，抓好科技进步，

增加农业投资，加强贫困地区工作”。围绕建立完善家庭联产承包责任制，各地持续调
整产业结构，发展农村专业户、重点户、联合体和雇工经营，发展商品生产和乡镇企

业，开发集市贸易，农民进城经商，鼓励专业户重点户大胆带头致富，并带动和帮助周
围农民共同致富。1985—1986年，全区推行农产品统派购制度改革，把粮食统购统销

改为合同订购，取消猪牛羊肉、禽蛋、蔬菜、水果派购，放开价格，实行议购议销，经
济作物种植面积大幅度增加，1986年全区烤烟产量达到220万担，油菜籽产量达到2150

万千克。1987年，全区有农民专业技术研究会288个，乡镇企业发展到38580个，从业人
员22万人，产值5.87亿元，农村经济总收入17.58亿元，人均达388元。
1987—1988年，为解决全地区农业生产徘徊不前问题，帮助广大农民克服“怕统、

怕收、怕变”思想，地委宣布家庭联产承包责任制长期不变，并进一步挖掘家庭经营
潜力，拓宽经营种类范围，引导农民将剩余资金、劳力投向二、三产业，40%左右的

农户由单一经营变为兼业经营，10%的农户由兼业走向专业。同时，强化乡、村、社
为农户服务的职能，健全和完善农业服务体系，为农民提供产前、产中、产后服务。

1988年末，全区专业户、重点户发展到14066户，覆盖农、林、养殖、商饮服务业、
工业等多个行业。农村出现各种经济联合体1463个，参加农户9765户，从业人员19445

人。科技示范户发展到29211户，组织1074名农业科技人员开展科技联产联包，取得了
较好效益。
1988—1989年，曲

靖地直机关37个扶贫单
位共抽出991人到扶贫点

进行调查研究，捐赠生
产资金30.9万元，良种

4.8吨及化肥、农膜、钢
材、科技图书等物资，

帮助培训农村实用人才
9095人。1989年末，全
区尚未解决温饱问题的

人口减少到31万人。
家庭联产承包责任

制普遍推行后，全区各 1989年，罗平县在中和、新寨两个村公所开展农业经济研究，全
县改良乳山羊2087只，大牲畜由1986年的7242头（匹）发展到10530
相关部门把扶贫救济困 头（匹）

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