Page 922 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

草、水电，电力、农业、畜牧、林业、交通、教委、卫生、民委、民政、残联等部门，
要充分发挥行业优势，对列为“温饱村工程”的自然村给予倾斜扶持。

（九）加强扶贫资金管理。各级各部门要严格按照《云南省扶贫资金管理暂行办
法》和专户存储、专项管理、专款专用的要求，加强对各项扶贫资金投入的监督管理，
规范资金分配行为，健全完善各项管理制度，确保项目、资金进村入户，克服资金分配

使用中的随意性。要严肃财经法纪，加强财务管理，纳入政务（村务）公开，实行民主
监督，堵塞扶贫资金的“跑、冒、滴、漏”，确保各项扶贫资金按照规定的使用范围和

投向专款专用，提高使用效益。
（十）加强审计监督。市、县（市）区审计部门，要把扶贫资金的审计纳入日常工
作，每年对扶贫资金的使用情况进行一次专门审计。监察部门要对扶贫资金的管理和使

用单位每年进行一次检查监督。对贪污、挪用、拉用、挤占扶贫资金的，视情节绐予直
接责任人党纪、政纪处分，对违法犯罪的移送司法部门处理，同时追究领导责任。

（十一）加强项目管理。继续实行三级扶贫开发项目管理制度，乡级组建项目管理
办公室，负责项目的审查、申报和实施；县级扶贫领导小组负责项目的审查、检查、监

督、验收；市级扶贫领导小组负责项目的宏观调控和检查、抽验、指导。
（十二）实施“温饱村工程”。列入“温饱村工程”的必须是年底“两通五有”尚

未解决的自然村（社）。各县（市）区人民政府必须按照未解决“两通五有”的标准严
格把关。项目选择要紧紧围绕解决温饱这一主攻目标，以改善生产生存条件的基础设施
建设和稳定增加农民收入的种养业为重点，坚持实事求是，因村制宜，一村一策，缺什

么解决什么的原则。对列入“温饱村工程”的村（社），要建档立卡（村建档、户立
卡），做好规划，集中人力、财力，分年度一，个村一个村地实施，一户一户地帮扶，

做到“五到村、八到户”，即：领导联系到村、部门对口帮扶到村、扶贫规模到村、项
目落实到村、资金落实到村；解决温饱计划到户、项目覆盖到户、小额信贷到户、扶持

政策到户、帮扶措施到户、科技培训到户、精神文明建设到户、思想教育到户。
（十三）实施“安居工程”“安居工程”的对象是长期无固定住房和仅有简易茅草

房的特困户。要积极争取纳入全省实施安居工程计划，结合实施“温饱村工程”，采取
“自力更生、村民互助、国家适当补助”的办法，逐步解决我市8000多特困农户的住房
问题。

（十四）实施异地开发扶贫。要在认真做好省批复计划实施的同时，按照实事求
是，确保重点，量力而行和乡内、县内安置为主，县外、市外安置为辅的原则，积极争

取省把我市已经失去生存条件的5495户纳入全省异地安置计划。同时，各级党委政府，
要积极支持、鼓励、组织贫困地区输出劳务，使他们通过外出做工，开阔眼界，增长技

能，增加收入。
（十五）搞好小额信贷扶贫。要在总结“九五”实践经验的基础上，完善管理办

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