Page 924 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

区。这些地方一定要树立“靠山吃山、吃山养山、靠山生财”的思想，在确保粮食生产
的同时，发动农户结合“四荒”开发，实施好“退耕还林还草”生态工程建设项目，以

市场为导向，科技为依托，因地制宜，充分发挥当地资源优势，扬长避短，调整结构，
大力发展畜牧业、经济林果、经济作物，推进农业产业化经营，实现经济可持续发展。
四、加强领导

（二十三）各级党委政府必须从讲政治的高度，切实加强扶贫工作的领导，坚持党
政一把手负总责、亲自抓。要紧紧围绕市委、市政府2005年解决30余万贫困人口温饱问

题的目标，精心组织，狠抓落实，加大返贫的控制力度，巩固脱贫成果，并把扶贫开发
的实施情况列为干部考核的重要内容。
（二十四）实行领导联系到村、部门对口帮扶到村责任制。市委常委、人大常委

会主任及副主任、政府副市长、政协主席及副主席、纪委副书记每人联系一个实施温
饱村工程的自然村；市级党政机关、事业单位和经济效益好的企业各帮扶1个自然村；

市直单位副科以上干部挂钩到户。建立奖惩制度，实行包村扶贫，不脱贫、不脱钩。
各县（市）区参照执行。

（二十五）实行责任人制度。实施温饱村工程的第一责任人是乡镇、行政村（村民
委员会）两级的党政一把手。直接责任人是乡镇分管的副职、行政村党政一把手、自然

村的村长。要签订责任状，实施奖惩。
（二十六）加强自然村领导班子建设。县（市）区、乡镇党委及政府要把自然村班
子建设纳入重要议事日程，选好脱贫致富的带头人，为扶贫开发提供组织保障。

（二十七）对当年实施“温饱村工程”的自然村，实行部门挂钩和个人具体负责
制。市、县（市）区挂钩单位要选派一名有组织能力，有责任心、事业心的干部驻村帮

扶一年，对做出突出贡献的，要给予表彰奖励和提拔使用。
（二十八）稳定扶贫队伍和机构。鉴于扶贫工作的长期性、艰巨性，各级扶贫办编

制不减、队伍不散、精力不转，以适应“十五”扶贫开发的需要。
（二十九）扶贫开发工作继续纳入市政府对各县（市）区政府的考核，实行奖惩。

（具体奖惩办法市政府另订）各级党委、政府要进一步解放思想、统一认识，切实加强
领导；社会各部门要通力合作，积极扶持；贫困地区干部群众要振奋精神，自力更生、
艰苦奋斗，共同为“十五”期间基本解决我市贫困人口的温饱问题而努力奋斗。

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