Page 926 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

村“六有”、行政村“六有”目标（以下简称“866”目标）。
户“八有”即有一幢瓦顶白墙、具有抗震能力、人畜分居、整洁实用的安居房，有

一口沼气池或节能灶，有一个卫生厕和卫生厩，有一个小水窖或小水池，人均有一亩年
亩产400公斤以上粮食稳产实产的基本农田（地），人均有一亩特色高效经济林果或经
济作物，年人均有一头（只）商品畜出售，有一个劳动力掌握一门脱贫致富技术。

自然村“六有”即有进村入社的简易公路，村内有整洁畅通的硬化道路，有安全卫
生的饮用水，有进村入户的通电条件，有能满足群众基本需求的就医条件，有一批劳动

力受到培训和转移输出。
行政村“六有”即有进村公路和行道树，有安全卫生的饮用水，有进村入户的通电
条件，有广播电视、电话信号覆盖，有合格的办公房、支部活动室、卫生室、文化室、

兽医室，有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
（三）建设任务

围绕“866”目标，结合贫困村实际，按照“缺什么补什么”的原则，着重实施四
大重点项目：

1.改善生产生活条件的重点项目。重点是安居工程、村容村貌整治、绿化美化、基
本农田建设、“五小”水利工程、小水窖、小水池、沼气建设、改厕、改厩、改灶等方

面的建设项目。
2.促进农民增收的重点产业项目。科学制定贫困村产业发展规划，重点发展粮食、
蔬菜、林果、畜牧等种养殖优质产业，加大贫困村劳动力转移培训及输出力度，加快贫

困村经济发展，促进农民增收。
3.改善基础设施的重点项目。重点是通路、通电、村内道路硬化等方面的建设项目。

4.加快社会事业发展的重点项目。重点是小学排危、村卫生室、村文化室、村兽医
室和通电话、通广播电视等建设项目。

三、基本原则
（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投入的同时，

加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众多投工、投劳，
合力促进贫困村“整村推进”扶贫开发。
（二）坚持项目到村、扶持到户、连片推进的原则。坚持扶贫项目资金进村入户，

所有整合的扶贫资金首先解决农户“八有”目标。公共基础设施建设项目原则上安排到
50户以上自然村或村民小组，规模较小的自然村（组）将周围零散户纳入规划，不断增

强贫困村和贫困农户可持续发展能力。凡是贫困人口不能直接受益的项目，不得使用扶
贫资金。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。落实“一体两翼”扶贫开发
战略，突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响贫困村经济、社会发展的主要矛

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